新京报讯 前日17时至昨日17时30分，市气象部门发布两次霾黄色预警。昨日，自《北京市空气重污染应急预案(试行)》发布实施以来，北京首次发布空气重污染蓝色预警，并启动了相应的应急措施。

　　35个站点全部重度污染以上

　　前天开始的这次重污染过程，让品种各异的口罩又亮相在北京街头。昨日早上，全市大部分监测站点PM2.5浓度超过了200微克/立方米，达到了重度或严重污染级别，后者是空气质量分级中的最严重级别。

　　昨日20时，市环保监测中心实时发布系统显示，全市35个监测点均为5级重度污染以上，其中6级严重污染的站点有20个。其中东四的PM2.5实时浓度为368微克/立方米，西直门为340微克/立方米，均达到严重污染级别。

　　市环保监测中心预计，受冷空气影响，今天北京将迎来北风，雾霾也将一吹而散，今天的空气质量为优良。

　　发布健康提醒和减排措施

　　对此，市环保部门启动相应的重污染应急措施。

　　昨日早上，市环保监测中心通过微博等渠道建议所有人群减少户外运动和室外作业时间。昨日11时，市环保局通过微博等渠道，建议有关单位加大施工工地洒水降尘和道路保洁频次，各排污单位进一步采取措施，减少污染排放。

　　对比此前发布的《北京市空气重污染应急预案(试行)》，当预测未来1天出现重度污染的时候，即启动蓝色预警级别的应急响应措施，内容主要为健康提示和建议性减排措施。

　　昨日市环保部门启动的措施基本与新预案内容吻合。

　　市环保局副局长、新闻发言人方力昨日表示，不止是微博，健康提示等信息也通过电视、广播以及环保监测中心的官方软件对外发布。

　　此次空气污染过程及预警发布

　　26日 空气质量轻度污染

　　27日中午 京城东南部重度污染

　　27日下午 市气象部门17时发布霾黄色预警信号；市环保监测中心发布空气重污染预报，建议避免大运动量户外活动

　　28日早 大多监测点PM2.5浓度超过200微克/立方米，达到重度或严重污染级别；市环保监测中心建议减少户外运动和室外作业时间

　　28日11时 市环保局建议加大施工工地洒水降尘和道路保洁频次，排污单位减少排污

　　28日17时30分 市气象部门再次发布霾黄色预警信号

　　28日20时 35个监测点均为5级重度污染以上，其中6级严重污染的站点有20个

　　今日 北风吹散雾霾，空气质量优良

　　■ 释疑

　　1 空气重污染预报如何做出？

　　环保气象两部门会商

　　市环保局监测中心高级工程师李云婷介绍，空气重污染的监测和预报，要经过三个环节。

　　首先是综合信息的分析，把跟预报相关的信息，包括对污染物的地面监测、大气垂直情况监测和区域和整体监测等实况数据输入到环保部门相关的统计模型中，模型快速地分析出结果。随后，预报人员根据自身经验和对污染物变化规律的认识，及气象条件等进行综合分析。这过程中监测的污染物不止是PM2.5，还包括PM10、臭氧等也能引起空气质量超标的污染物类别。

　　然后，环保部门跟气象部门进行会商，最后由环保部门制作和发布空气质量预报。

　　2 重污染预警和霾预警有何区别？

　　专家建议统一预警

　　市气象局表示，霾主要通过能见度、湿度和大气成分三个要素来判定。

　　一旦符合霾预警的标准，气象部门就会发布相关信息，但不同于环保部门的监测数据，气象部门的数据内容主要包括能见度、光照条件、污染物扩散条件等信息，而环保部门的监测数据则侧重于污染物的具体成分、污染程度的级别。

　　除了监测信息不同，相关级别也不同。环保部门的重污染预警有3个级别，而霾预警只有3个级别。有专家表示，对于公众而言，把两个预警机制统一起来，更有利于接受和理解。

　　3 重污染预警是否根据全市情况而定

　　未来有望分区发预警

　　据了解，此前发布的新预案里，针对重污染预警级别的条件，并没有具体表明是某区域或者全市达到某种污染级别。

　　李云婷表示，从去年开始，针对空气污染，环保部门开始分站点监测和预报。目前每天下午发布的空气污染预报也是分为城六区、西北部、东北部、东南部和西南部几个区域。

　　未来各个区域出现不同级别的空气污染时，是否会分区发布相应预警，李云婷表示“这还需要跟具体业务科室协商才能定。但空气质量预报将一直分区域发布”。

　　防控

　　红色预警须停止露天作业

　　昨日，市住建委发布《北京市建设系统空气重污染应急预案》。遇空气质量红色预警，预案在市空气重污染应急预案的基础上，新增土石方及建筑拆除工地必须严格采取有效的覆盖、洒水等扬尘控制措施。施工单位要停止室外露天作业的规定。

　　环卫清扫作业延长1小时

　　昨日，市政市容委相关负责人表示，北京已经建立重度污染天的三级环卫应急预案。当日，因空气质量蓝色预警发布，环卫清扫作业延长1小时。北京市环卫集团表示，已增加长安街、二环、三环、四环等环卫集团负责清扫保洁路段的喷洒降尘作业频次。

　　A04版-A05版采写/新京报记者 邓琦 金煜 魏铭言 马力 饶沛

　　■ 全国

　　京津冀污染预警将联网

　　环保部将出台文件加强区域重污染城市联动

　　新京报讯 (记者金煜)今后，京津冀地区出现重污染天气，除了各城市发布预警之外，环保部也会对区域发布预报信息。

　　今年9月，国务院正式颁布《大气污染防治行动计划》(简称“大气十条”)后，京津冀地区各地协调上升到一个新的高度。一个区域范围的重污染天预警体系，正在京津冀地区建设起来。环保部监测司司长罗毅昨日表示，根据京津冀地区落实“大气十条”的《实施细则》，到今年年底前，京、津、冀三地需初步形成重污染天预警能力。

　　预警：区域污染也会有预报

　　区域重污染预警体系正在建设过程中。这并非一个简单的各城市预警体系的联网，而是对整个区域进行重污染预警的全新体系。其有着自己的大型计算机，以及诸多专门从事分析的工作人员。

　　据介绍，这个区域预警体系由环保部下属的中国环境监测总站联合中央气象台及卫星中心一起建设。其可以对京津冀整片区域的总体天气系统进行监测。建设完成后，如遇重污染天气，将对外发布区域内某些地方可能出现重污染的预警预报。

　　此外，区域的预报信息将同时发送给每个城市作为参考，每个城市再根据自己的情况做出更精确、具体的预警，并对外公开。

　　罗毅表示，北京目前已初步具有了该预警能力，天津和河北省正在完善过程中，很快将建成。

　　应急：区域重污染天多城市将联动

　　“区域性复合型大气污染面前，任何一个地区不可能独善其身。”10月23日，在包括京津冀和山西、内蒙古、山东等六省区市主要负责人参加的京津冀及周边地区大气污染防治工作会议上，环境保护部部长周生贤如是说。

　　周生贤指出，京津冀及周边地区在全国大气污染最为突出、灰霾污染最为严重，城市之间污染相互影响显著，大气污染变化呈现明显同步性，重污染天气一般在一天内先后出现。

　　环保部于今年5月推出的《城市大气重污染应急预案编制指南》中提到，当出现重污染以上天气时，可进行交通管制、有选择地限行、企业限排、减排、停止建筑拆除施工作业、禁止秸秆燃烧、禁止无油烟净化设施露天烧烤等强制性措施，也提出了中小学、幼儿园停课等健康防护措施的建议。

　　近期，环保部即将推出《关于加强应对重污染天气应急管理工作的指导意见》，该官员表示，和《指南》相比，《指导意见》增加了区域应急响应的内容，这意味着一旦发生区域内的重污染天，不能一个城市采取了应急措施，另一个城市不采取，而需要所有该区域内的城市实施联动，都积极应对重污染天气。

　　■ 探因

　　排放多致污染连片

　　新京报讯 (记者金煜)据中国气象局消息，昨日，北京、天津、河北中南部等十个省市都出现“霾区”，整个华北中南部、黄淮、江淮地区都被霾笼罩。有专家表示，相比此前，雾霾天气越来越呈现出区域化的趋势。

　　昨天，从中国环境监测总站的实时数据可见，监测到重污染的站点遍布中国中东部大片范围，北至黑龙江，南至广西广东，沿途经过华北和黄淮地区，形成了斜穿中东部内陆的大片“污染区”，其中，京津冀地区的重污染站点尤为密集突出，几乎全部被重污染所覆盖。

　　有大气科学领域的专家表示，之前，我国污染源主要是零散分布在各地，污染更多以“点”的形式出现，而随着工业的发展，排放增多，区域性的污染越来越多，近些年多呈现出污染“成片”的趋势，在这种情况下，区域污染传输与本地污染源排放结合在一起，相互作用，“搅成一锅粥”，加剧了空气污染。

　　而要治理大气污染，该专家表示，最重要的还是将本地污染源控制好，在此基础上，区域污染也会减轻。

　　每年这个时候，都会出现此类大范围的雾霾。中国环科院副院长柴发合表示，天气状况有其规律，即秋冬季节转换时，冷暖空气对峙，“停着走不动了”，导致静温天气出现，不利污染物排放。

　　但他称，最重要的原因还是因为总体排放量过大，“即使有这样的气候，没有这么大的污染物排放也不会这样。”

　　■ 举措

　　全国43站点测雾霾影响

　　新京报讯 (记者魏铭言)今年年内，国家卫生计生委将在北京、天津、河北、山西、黑龙江等16个省(直辖市)以城市为重点，开展空气污染(雾霾)对人群健康影响监测，最终形成覆盖全国的监测网络。国家卫生计生委日前印发《2013年空气污染(雾霾)健康影响监测工作方案》，昨日又做出详细解读。

　　昨日，国家卫生计生委表示，空气污染(雾霾)对人群健康的影响既包括急性效应，也包括慢性长期效应，雾霾的健康影响涉及全年龄段人群，但对于易感人群如老人、儿童及孕妇等的健康影响更为严重。但由于我国缺乏系统的长期监测，目前无法揭示雾霾特征污染物的健康危害。

　　《方案》显示，今年要开展雾霾与健康影响监测的16个省(直辖市)包括：北京、天津、河北、山西、辽宁、黑龙江、上海、山东、江苏、河南、湖北、广东、重庆、四川、贵州、山西，其中，上述省份共选择37个城市，6个农村地区，建立监测点。

　　国家卫生计生委说，要揭示空气污染(雾霾)对人群健康影响特征及变化趋势，必须在全国范围建立空气污染(雾霾)健康影响监测网络。本项目计划通过3～5年的时间，逐步建立覆盖全国的空气污染(雾霾)监测网络。

　　监测点主要任务内容

　　●分析不同程度的空气污染对居民全死因、不同疾病死因的影响，估算空气污染所致的居民超额死亡数，分析趋势

　　●分析空气污染对居民相关疾病发病(患病)的影响

　　●分析雾霾发生前后小学生呼吸系统疾病和症状发生情况，为制定干预防护措施提供依据

　　●了解不同地区人群在不同的时间与空气污染暴露特征，为制订干预防护措施提供依据

 

(原标题：重污染袭京城 蓝色预警首发)